内蒙古鄂尔多斯18个工业园区脱胎换骨1保山

内蒙古鄂尔多斯18个工业园区“脱胎换骨”

塞外春早。近日，记者在“高原明珠”鄂尔多斯市的多个工业园区采访，看到红火的建设场景：在鄂尔多斯装备制造基地，自治区重点工业项目京东方第5.5代有机发光二极管显示件项目进入到厂房装修和设备安装阶段;在准格尔经济开发区，工人们正在给公共服务区的研发中心大楼做建筑外墙;在鄂尔多斯空港物流园区，一家世界500强企业已经入驻，两幢厂房拔地而起……

近年来，作为内蒙古转型升级发展的代表之一，鄂尔多斯市依托18个工业园区，通过煤炭资源转化、非煤资源开发和承接产业转移等措施，实现了资源型城市从依托资源到延伸资源再到超越资源的“华丽转身”。许多传统产业通过工业园区走上了一条优化集中、延伸转化直至脱胎换骨的发展之路，同时也为以园区为载体发展壮大县域经济奠定了基础。

摆脱“一煤独大”，由粗放生产走向循环经济

鄂尔多斯市目前有18个工业园区，资源延伸、循环经济是各园区及入驻企业共同的主题。

2007年，久泰能源内蒙古有限公司在准格尔旗大路工业园区开工建设100万吨甲醇项目，并于2010年正式投产。项目以煤为原料，经过气化、变换、合成等工序，可实现煤的清洁生产、循环综合利用和主要污染物减排。目前，企业又在建设年产60万吨烯烃项目，工程量已经完成了20%。

据久泰能源内蒙古有限公司总经理助理王光亮介绍，虽然去年整个行业都不景气，但他们依然满负荷生产，年产甲醇100万吨，年纯收入达到2.7个亿，每天有约200万元进账。

谈到正在上马的项目，王光亮说：“煤炭深加工潜力巨大，所以我们要扩大规模、加大科技投入、延伸产业链。”他算了一笔账，每1.66吨煤可以生产1吨甲醇，每吨甲醇的价格为2300元;但如果生产二甲醚，价格至少在4000元;加工成烯烃就是10000元，利润空间更大。

离久泰能源不远，由伊东集团东华能源有限责任公司建设的年产60万吨甲醇项目经过两年多建设，已经在紧张的试运行。

据了解，截至目前，大路工业园区共入驻企业18家，引进项目总投资约1843.5亿元。去年生产各类化工产品157.8万吨，实现工业总产值77.5亿元，销售收入73亿元。

乌审召生态化工园区是正在建设的内蒙古自治区西部500万吨级能源重化工基地，成为了鄂尔多斯市发展循环经济的典型。4月2日，记者在这里看到，蓝天白云下，企业排出的废水经过处理聚集成大大小小的湖泊，湖里芦苇茂密，野鸭子悠闲地在湖面觅食，还有人在湖边垂钓，空气中嗅不到一点异味，丝毫感受不到重型化工带来的冲击。

据了解，早在2002年，鄂尔多斯市就开始摆脱对“一煤独大”的依赖，淘汰落后产能，以关小上大、置换产能等方式，加快了产业转型升级步伐。近5年来，鄂尔多斯市煤转化产业进展迅猛，建成一批煤转电、煤制油、煤制醇等重大项目和支柱型产业，新增电力装机392万千瓦、煤化工产能432万吨，总量分别达到6.3亿吨、1302万千瓦和524万吨，成为国家重要的能源化工基地。

目前，鄂尔多斯市各个工业园区通过资源综合利用，初步形成循环经济发展模式。

依托资源超越资源，培育新兴产业

鄂尔多斯市的产业转型离不开煤，在首先做好煤转化的基础上，他们做到了依托资源但又超越资源，积极培育新兴产业。

美森工业技术有限公司是准格尔经济开发区培育新产业增长极的代表。投产以来，产品受到周边煤矿企业的认可，填补了鄂尔多斯地区矿物洗选、干燥机械设备制造的空白。他们重点服务周边100公里、年产10亿吨范围内的晋、陕、蒙周边矿区。项目分两期投资，一期投资6亿元，达产后年经营收入30亿元。二期预计投资4亿元，完全建成后年总产值将达到60亿元。

4月1日，记者在鄂尔多斯装备制造基地看到，总投资220亿元的自治区重点工业项目——京东方第5.5代有机发光二极管显示件项目的办公区和厂房已经建成，工人们正在紧张地进行装修和设备安装。

据介绍，京东方集团的建设工地目前有2000多名工人在施工，今年11月15日将“点亮”第一屏正式投产，明年一期销售额将达60亿元。2015年满产，年产值将达到107亿元，届时会有3000多名工人在园区工作生活。

装备制造基地的奇瑞汽车项目，承载着鄂尔多斯人的“汽车工业梦”。4月1日下午7点，奇瑞汽车鄂尔多斯分公司总装车间的数据显示，当天总装车间的日计划产量是170台，日实际完成产量为173台。据介绍，自2011年12月30日，第一辆奇瑞威麟X5汽车顺利下线，到今年2月份共销售整车706辆，预计今年将销售9万多辆，其中1.11万辆整车出口。

据了解，奇瑞鄂尔多斯汽车制造项目是内蒙古自治区重点项目，总投资200亿元，年产30万辆乘用车及数控机床、工业机器人、工程机械等。奇瑞鄂尔多斯项目作为奇瑞SUV、皮卡商务车等中高端汽车生产基地，于2010年7月开工建设。项目集整车生产基地、技术中心、汽车零部件工业园及生活配套设施、人才培训中心于一体，是奇瑞在西北地区建设的一座产业完整、功能完备的汽车工业基地。

与鄂尔多斯装备制造基地一样，鄂尔多斯空港物流园区自2009年8月刚一启动建设，就将引进企业紧紧锁定在世界、国内500强企业和高精尖技术产业上。目前，达成协议引资219亿元，已经引进18个项目，一家世界500强企业入驻。

记者从鄂尔多斯市经信委了解到，在转型升级过程中，鄂尔多斯市依托工业园区，培育了汽车产业集群、PVC及深加工产业集群、氧化铝产业集群、光伏产业集群、云计算产业集群、陶瓷产业集群等战略性新兴产业集群。不仅为工业园区找到了新方向，抓住了新项目，开发了新产业，还充分培育和发展了各类经济主体，逐步形成了特色鲜明、多元发展的产业体系。

目前，鄂尔多斯市非煤产业增加值占工业增加值的比重达到30%。预计到2017年，非煤产业增加值占工业增加值的比重将提高到50%左右。

工业园区成为发展县域经济，促进城乡一体化的纽带

在鄂尔多斯市所有旗区中，达拉特旗不是最富的，却是发展最快、变化最大的。数据显示，2005年，达拉特旗财政收入只有8亿元，到了2012年，财政收入42.3亿元。这个总人口不到40万的旗，位居中国西部百强县第11位。

据达拉特旗政府旗长吉格定介绍，2005年，达拉特旗确定走工业化发展道路，并根据这一思路，确立了“以开放引进为中心，以园区建设为切入点，以项目落地为目标，努力培育四大支柱产业煤电、化工、建材、农畜产品加工，打造四大工业基地”的产业发展定位。工业立旗、园区拉动，是达拉特旗发展县域经济，实现跨越式发展的关键。

4月3日，记者走进达拉特旗三垧梁工业园区移民新村，只见排排移民新房整齐统一，规划有序的学校、幼儿园、健身活动中心等建筑别具特色，公共基础设施非常齐备。

三垧梁工业园区原是达拉特旗树林召镇的一个自然村，56岁的李震一直靠种地生活，自从三垧梁被规划为工业园区后，园区为村民统一建起移民新村，李震一家住进了新居，已经不适合外出打工的他还成了园区一家企业的工人，每个月有了3000多元的稳定收入。

目前，三垧梁工业园区已经引进企业82家，其中亿元以上重点工业项目50个，实现投产的有44个，初步形成了以煤电、化工、冶金、光伏、建材为主的产业集群。去年，园区实现规模以上工业总产值320亿元，产品销售收入329亿元。

去年，达拉特旗被确定为鄂尔多斯市县域经济发展示范区，在工业化快速推进的同时，每年都有1万多名农民转移进城变成市民，他们不仅在工业园区找到工作，还住进配套设施完善的社区。

今年初，内蒙古自治区党委书记王君指出，全区各地要学习借鉴沿海发达地区发展园区经济的经验做法，充分发挥好园区在承接产业转移、集聚生产要素、节约资源能源和节能减排、环境治理等方面的作用，带动当地经济实现集约发展、绿色发展、循环发展和低碳发展。

事实上，鄂尔多斯市已经先行一步，与自治区提出的“推进城镇化和城乡发展一体化”重点工作思路不谋而合。

“园区在发展壮大县域经济中的重要作用不言而喻。”鄂尔多斯市委书记云光中说，鄂尔多斯市要加大对园区所在地的城镇建设力度，形成园区建设与城镇发展一体化的格局，加快推进县域城乡发展一体化。

据了解，鄂尔多斯市在结合当地特色发展县域经济的基本指向下，商贸物流、金融服务和文化旅游等第三产业发展迅猛。2012年，第三产业增加值占地区生产总值的比重达到37%。

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